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美国国会预算办公室提出减少美国联邦预算赤字的方案

2021-05-20《世界税收信息》2021年第1期

  美国国会预算办公室(CBO)发布了一份报告,介绍了有助于减少美国联邦预算赤字以及对美国联邦预算的影响的政策选择。这份题为《减少赤字的方案:2021年至2030年》的报告提出了83项措施,这些措施将在2021—2030年的未来10年减少联邦支出或增加联邦收入。

  有关美国税收的选项包括以下五个:

  (1)采用5%的增值税税率;

  (2)征收0.1%的金融交易税;

  (3)将个人所得税税率提高1%;

  (4)将资本收益和合格股息的所得税税率提高2%;

  (5)对温室气体排放征税。

  有关社会保障的备选方案包括增加社会保障和Medicare医院保险的工资税,以及将退休年龄提高到70岁,以便获得全部退休福利。

  根据该报告可知,2020年美国的赤字占国内生产总值(GDP)的14.9%,是第二次世界大战以来的最大赤字。这种赤字的很大一部分来自2020年的新型冠状病毒大流行以及政府的应对措施。

  在CBO的预测中,赤字占GDP的百分比在2021—2027年下降(从GDP的8.6%下降到4.0%),然后到2030年增加到GDP的5.3%,这是平均水平的一半以上。CBO预测,如果现行的税收和支出法律普遍保持不变,那么到2021年,公众持有的联邦债务将首先超过GDP的100%,到2023年将达到GDP的107%,这是美国历史上的最高水平。到2050年,债务将达到195%。

  (中央财经大学财政税务学院徐岩翻译)